Sicherheitsvorschriften bei Open-Air-Veranstaltungen und im öffentlichen Raum

Für Open-Air-Veranstaltungen und Veranstaltungen im öffentlichen Raum gelten verbindliche Sicherheitsanforderungen. Welche Vorschriften anzuwenden sind, hängt nicht allein von der Besucherzahl oder der Bezeichnung der Veranstaltung ab.

Es kommt auf Ort und Nutzung an

Entscheidend sind insbesondere der Veranstaltungsort, seine bauliche Ausgestaltung und die Art der Nutzung. Ein Open-Air-Konzert auf einem abgegrenzten Gelände kann rechtlich anders zu beurteilen sein als ein Stadtfest auf öffentlichen Straßen oder ein Weihnachtsmarkt auf einem Marktplatz.

Versammlungsstättenrecht im Freien

Bei ortsfesten Versammlungsstätten im Freien mit Szenenflächen und Tribünen kann das Versammlungsstättenrecht des jeweiligen Bundeslandes Anwendung finden, sofern die gesetzlichen Voraussetzungen erfüllt sind. Es enthält unter anderem konkrete Anforderungen an Rettungswege, technische Einrichtungen und den sicheren Betrieb.

Rechtsgrundlagen im öffentlichen Raum

Bei Veranstaltungen auf öffentlichen Straßen und Plätzen stehen dagegen häufig andere Rechtsgrundlagen im Vordergrund:

• Straßen- und Straßenverkehrsrecht: etwa für Sondernutzungen, Sperrungen, Zufahrten und Verkehrsregelungen.
• Polizei- und Ordnungsrecht: zur Gefahrenabwehr und für veranstaltungsbezogene Anordnungen.
• Bauordnungsrecht: beispielsweise für Bühnen, Tribünen und andere temporäre bauliche Anlagen.
• Arbeits- und Brandschutzrecht: soweit die jeweiligen gesetzlichen Voraussetzungen vorliegen.

Welche Genehmigungen, Anzeigen oder Abstimmungen erforderlich sind, unterscheidet sich nach Bundesland und Veranstaltung.

Wechselwirkungen auf öffentlichen Flächen

Eine besondere Herausforderung öffentlicher Veranstaltungsflächen besteht darin, dass Besucherströme, Anliegerverkehr, Rettungswege und angrenzende Nutzungen häufig ineinandergreifen. Diese Wechselwirkungen müssen in der Sicherheitsplanung berücksichtigt werden.

Anwendungsbereich und Grundpflicht

Entscheidend ist deshalb die Unterscheidung zwischen dem Anwendungsbereich einer konkreten Vorschrift und der grundsätzlichen Pflicht, erkennbare Gefährdungen angemessen zu berücksichtigen.

Fazit

Eine Veranstaltung außerhalb einer klassischen Versammlungsstätte ist keineswegs automatisch von verbindlichen Sicherheitsanforderungen ausgenommen. Für eine belastbare Planung müssen die jeweils einschlägigen Rechtsgrundlagen und die tatsächlichen Bedingungen der Veranstaltungsfläche gemeinsam betrachtet werden.

Mehr dazu: Abnahme einer Open-Air-Veranstaltung und Verantwortung im laufenden Betrieb und Verbindliche Vorgaben und fachliche Bewertung in der Veranstaltungssicherheit.

Einordnung: Recherchestand 8. November 2026. Allgemeine Orientierung; die Aussagen wurden nicht gegen die Originalvorschriften geprüft und enthalten keine Länderübersicht. Kein Rechtsrat: Maßgeblich sind das jeweilige Landesrecht und die Auflagen im Einzelfall, im Zweifel entscheiden die zuständigen Behörden und Fachleute. Es wird keine Funktion, Reaktionszeit oder Zertifizierung von MOVETOS OPS zugesagt.